S_ソールナビゲーター【障碍福祉事業向けシステム】

GitHub #280 https://github.com/iplusone/soulnavigator/issues/280

1. 背景
   地域支援資源を探すとき、相談の内容（自然な文）から検索の条件・カテゴリ・サービスの候補を考える補助がない。地域資源の実装計画の RR-10（`docs/requirements/support-resource-database-implementation-issues.md`）。AI対応の優先順位で 15 番目（`docs/requirements/ai-priority-2026-11-03.md`）。

1. スコープ
   - 相談の内容から、検索条件・カテゴリ・サービスの候補をAIで出す。
   - 候補は職員が確かめて検索に使う。

1. 依存・未決
   - 優先度D。RR-08（ナビとの連携）のあと。
   - 外部AIの利用ルール（優先 1）に従う。

1. AC
   - [ ] 相談の内容から検索条件の候補が出て、職員が直して検索できる